遍历雷场:职业人道主义新风险世界
今日的人道主义必须进入新型战区,在那里援助行动成为突袭、抢劫、绑架和杀戮目标。上几个世纪,当大多数战争是在民族竞争者之间展开时,允许解脱大致有同样的好处现代冲突视民族国家为小武装团体,它们很少视外援为友,往往视外援为敌新的冲突场景中,人道主义结果创始伙伴Abby Stoddard呼吁以新的人道主义思维更好地处理这些风险她认为,人道主义行动中职业道德可提升救援工作凌驾于单个强权与机构之上,这些强权与机构狭隘利益可增加不安全感,并增强援助工作者在拯救生命时生存所需技能的能力。
巴格达爆炸
2003年8月19日, 沙尘从伊拉克战争阶段勉强解决, 安全人员看守联合国Canal宾馆长期困扰着联合国人道主义机构主管将特派团与入侵部队而非中立民援源联结在一起。当天官方报告无法辨别清除武器背后的原因,但当天下午晚些时候,大卡车炸弹在宾馆外爆炸,22名救灾人员死亡,150人受伤。
即使是最凶猛的武装团体也会尝试某种形式的治理,允许人道主义援助信号显示他们有能力为当地居民提供和维持基础服务运行
8月19日悲惨事件将纪念世界人道主义日,并在Abby Stordard新书中的案例研究中进一步探讨必要风险:职业人道主义和对辅助工的暴力.文章探索人道主义理想裂缝,让位攻击援助工作者,每年共数百人死伤和绑架漏洞遍历政治、组织乃至个人领域 — — 从驱动武装团体行为的新动机到以安全为代价扩充机构,再到人道主义自身 — — 人道主义自身必须以实用专业而非非利他主义业余者身份来应对当前风险
援助工作非对称战争
欧洲土壤因十九大大战而沾满鲜血线程百科全书从此大规模死亡和痛苦上升了一场人道主义运动,各大国开始承认需要救济其日益野蛮冲突国家会同意允许中立角色进入战区,为公民和受伤敌人提供医疗和其他救济决策根植于道德关切中 实事求是战国若能约束暴力,以征服外国人民为目的的统治者会看到他们的图谋反火,如果战争期间无穷暴力使这些公民遭受毁灭或愤怒。出于这些共同利益,人道主义援助保护空间将载入日内瓦四公约,并构成国际架构一席条件自那以来,一个多世纪历史改变了战争的结构和策略民族国家现在很少自相残杀,但许多民族国家与在其边界内或跨边界作业的非国家部队长期冲突相对小分化的反对者使用非对称游击手法和恐怖类策略对国家和中层平民构成大规模威胁
内必要风险Abby Stoddard执行非国营集团解剖探寻他们的思想、物质兴趣和策略, 提供微小图解援助工作者当前面临的风险象基地组织那样的“全球叛乱”追求意义深远的意识形态任务,使其与当前全序相冲突运河旅馆爆炸等显眼攻击作为宣传事业和国际招兵工具,这些集团从允许人道主义援助工作者安全作业中没有什么好处。诸如阿富汗塔利班等其他非国家集团持有更多适度和局部雄心对这些群体而言,攻击援助人员很容易伸展肌肉并填充内存 — — 但在其他时间允许人道主义援助流出符合他们的利益。即使是最凶猛的武装团体一旦控制领土后,也会尝试某种形式的治理,允许人道主义援助信号显示他们有能力为当地居民提供和维持基础服务运行深入理解冲突及其角色允许援助工作者挖掘非国家角色的利益,这些角色可提供商谈接触和援助战乱人民的机会。
人道主义者可以发现自己身处国家交叉路口,以及非国家部队通过喂饱饥民和治病,救济工作保持社会浮点正因如此,当领土争议时,例如内战时,援助业务易受攻击。威胁可能来自反对政府的武装组织,当他们想通过伤害维护者破坏社会秩序时。换句话说,国家可能通过粉碎提供救济者而收紧对叛乱人口的控制。然而,所有这些角色可分享的,是他们可支配的有限手段。援助业务是车辆、基本用品和现金的来源,所有这些都是作战行动的关键资源。结果,民兵和叛乱者有时要求由人道主义人员支付接触穷困人口的费用,或从援助工作者那里窃取并在此过程中伤害他们。远非穷尽的人道主义攻击理由列表可解释为什么清除Canal旅馆导弹发射器只是表面动作它认为援助中立性被作战者推断为事物,敦促机构丢弃武器和可能混淆基础接受的任何其他附属物。然而,中立性已不再假设,接受程度较少于拆卸更多层层,而在于跨宗教、策略和经济领域建立积极关系
职业人道实践
包括系统化数据采集允许严格
评估风险
风险企业
返回机构本部 远离战乱 人道界陷入完全不同的交火竞相获取资金可转移援助集团方向,损害救济质量和提供者安全救援部门变成拥挤市场,竞相筹资困难重重政府提供大部分捐款, 并寻找产品,他们可以信任少信任伙伴输送巨量资金比资助多小集团效率更高正因如此,一小撮援助巨头-从联合国机构到拯救儿童组织-主宰世界大部分援助资源-和为什么他们面对微小创新压力反之,这些机构有兴趣扩大规模,但不寻找途径扩大安全进入冲突区最不稳定区
专业人道主义
人道主义者应努力成为谁利他主义者 受同情驱动帮助有需要者或职业专业人士掌握一套技能,谁将独立计算履行职责Abby Stodard认为后一表示救济工作者有更好的方向,使他们尽可能安全,同时一贯满足人类最关键需求职业人道实践包括系统化数据收集,允许严格评估风险,以及与不单纯依赖促进遵守国际法和规范的武装分子谈判实用技巧举个例子,与上述行为方谈判的一个重要部分是呼吁武装团体的利益-无论是宗教、思想或战略团体-安全风险管理工具不取代人的直觉和同情心,而只是增强安全风险管理工具并不会压倒个人判断和主动性,同时,改革职业的一个关键元素是“遗留风险”概念承认向世界战乱区域提供救济总是有一定程度的风险关键是要理清对内在危险的反应,并始终满足最迫切需求,同时抑制陷入交火中最糟糕的过度行为
