制定:发展中国家气候服务的风险、恢复力和复兴
气候变化的后果是巨大的。虽然人们有时会使用“全球变暖”一词，但事实上，气候变化的含义远不止温度升高:降雨的变化、更多极端天气事件、季节和生计的中断，只是人们已经感受到的部分影响。
为了应对每年气候变化和长期气候变化带来的巨大挑战，政府、组织和社区需要有效、可靠和可行动的气候信息作为决策的基础。获得可靠的气候数据是规划和管理气候变化和变化风险的重要第一步，但同时还必须采取措施确保公平获取和有效利用。
气候数据的价值
高质量的气候数据(历史、当前和预测)是提供有效气候服务和风险管理的基础。例如，在非洲，许多国家的生计和经济福祉依赖于雨水灌溉的农业，气候数据是为那些适应能力差但受降水和温度模式变化影响最严重的人建立复原力的决策和规划的关键输入。无论是在这里还是在其他地方，气候数据的适当和充分的可用性、获取和使用，通过为决策者提供必要的信息，为关键的准备、监测和响应措施提供信息，以各种方式使农业和其他经济活动受益。例如，通过查阅当地历史气候数据记录，决策者可以更好地了解气候变化和变化的驱动因素，确定农业等部门的表现变化是否真正由气候或其他因素驱动，并采取适当的行动。更具体地说，有了高质量的当地气象观测和预报，再加上作物模拟模型等其他信息，决策者就可以通过提高预报的提前时间和准确性，大幅改善粮食安全预警和响应。
非洲的气候数据挑战
在非洲的许多地方，提供和获得质量气候数据的可用性是拼写的。这种有限的数据可用性的原因是各种各样的，但包括缺乏对气候监测基础设施的投资或维护气候监测基础设施，如气象站，以及由于内乱的破坏。卢旺达的案例可能是后者最令人痛苦和最着名的例子。1994年摧毁了该国的内战和种族灭绝，包括其气象观测系统，导致了近15年的天气记录的差距。
在基础设施方面，在许多非洲国家，气象站数量很少，而且相隔甚远，即使有气象站，也往往维护不善。在一些地方，最成问题的是车站的数量。整个非洲大陆的天气观测的可用性持续下降，这主要是由于其昂贵的性质和在资源严重受限的环境中对训练有素的个人的需求。在其他地方，即使车站的数目足够多，它们的分布也证明是有问题的:大多数车站往往设在城镇和主要道路沿线，覆盖不足，代表最农村地区。
无论最终原因是什么，这些问题意味着政府和其他组织根本没有有效应对气候变化和变化挑战所需的信息。
为满足气候，政府，组织和社区创造的巨大挑战需要高质量，相关和可行的气候信息。
ENACTS:弥合差距
为了帮助应对当前和即将到来的挑战，必须填补气候数据和信息以及利用这些数据和信息的人类能力方面的空白。为此，哥伦比亚大学国际气候与社会研究所(IRI)与当地伙伴密切合作，于2012年启动了“加强国家气候服务”(ENACTS)计划。
可用性
ENACTS的目标是通过将有质量控制的国家气象观测与全球最好的气候观测相结合，提高高质量气候数据的可用性。为了实现这一目标，ENACTS一直与非洲各国的国家气象和水文服务部门(NMHS)密切合作。这些组织有责任在国家层面收集和管理气候数据。为了帮助NMHS提高数据质量和可用性，ENACTS开发并实施了一个工具，用于对国家气象站收集的降雨和温度观测数据进行质量控制，然后将这些观测数据与免费提供的全球产品进行混合。例如，气象站收集的降雨观测数据与卫星估计的降雨量相结合。这样，通过使用全球可得的数据，国家气象站的零星覆盖范围的限制得到了纠正;与此同时，更准确的气象站观测数据增强了卫星数据对降雨的估计。这是通过安装在每个NMHS上的IRI的气候数据工具(CDT)完成的。
访问
除了可用性之外，救助是促进更好地获得气候信息，并促进各国政府和公共和私营部门的决策中更广泛地使用气候信息。通过创建有针对性的气候信息产品来实现这些目标，每个产品都是共同生成和量身定制的，以适应用户的要求，无论是在当地，国家还是国际层面。此外，它正在通过每个NMHS拥有和托管的交互式Web门户来使这些产品提供可用的。支持这一点的关键平台是IRI数据库，它是一个功能强大而自由地访问的在线数据存储库和分析工具，允许用户通过标准Web查看，分析和下载和分享数百个多学科气候相关数据的数据库浏览器。将数据库提供给每个NMHS，可用于开发自动交互式工具以满足NMHS和用户的特定需求。
使用
仅仅因为气候信息是自由的，可访问的不能确保它是可用的。因此，通过提高认识，有针对性的能力建设和与用户社区的持续接触来促进气候信息的使用。第一步将使潜在用户了解它们可用的资源。颁布团队为利益攸关方提供讲习班和其他外展活动，包括政策制定者，研究人员，学者和记者。持续参与利益相关者，也许最重要的是，与用户自己的信息产品共同开发至关重要，以确保其与每个设置中的信息和派生工具的相关性和冠军。
实施“制定”
在实践中，实施方案能够通过提供这些国家一级组织无法提供的专门知识和资源来支持国家妇幼保健服务。
国际IRI的ENACTS团队成员访问每个国家mhs，并与工作人员密切合作实施ENACTS。这可以包括提供方法、工具和培训。例如，ENACTS团队可以协助NMHS完成历史气候数据集，创建气候信息产品，并通过交互式在线平台提供这些产品。
实施ENACTS的一个关键成果是，参与该倡议的国家开发了一致和可比较的气候数据集，这些数据受到强有力的质量控制过程的制约。丢失或异常的数据可以被解决。气象站的位置也会被检查，以确保其准确性，并在必要时进行校正。虽然这个过程很耗时，但它确保了未来数据的高质量。
ENACTS的设计是一个持续的过程，以增量和迭代的方式改善气候服务。
此外，ENACTS引进的一个简单而有效的统计软件包(CDT)使国家气象局能够以新的方式分析和可视化他们的数据;在许多情况下，这使国家海洋和大气管理局得以深入了解以前无法获得的数据。
制定的进化
自2012年在埃塞俄比亚发布以来，在十几个国家的国家一级实施了“救助”，以及在东非的更广泛的区域一级，因为我们都在亚洲和拉丁美洲的少数各国。在那段时间内，已经证明已经有效地加强了国家一级的气候服务。然而，Tufa Dinku和他的同事认识到仍然有扩大和改善制定倡议的许多方面的空间。在制定已经实施的国家，可以增强;其他地方，尚未建立尚未建立的非洲国家可以实现。
加强《实施法》将不仅包括改进已经存在的倡议，还包括扩大倡议的几个不同方面。例如，通过ENACTS生成的数据可以通过包括更多气候变量(如湿度和每日日照时数)来增强。此外，一些用户要求提供与他们需要作出的具体决定更相关的气候产品。例如，一个关注健康的组织可能需要与供水有关的具体数据和产品，以便更好地了解水传播疾病的传播。
最后，最需要开发的区域是将制定数据和信息产品扩展使用进入新的地理和部门。虽然最初希望NMHS能够促进气候信息产品的促销，但实际上，由于惯性围绕NMHS的长期惯性，仅提供有限的产品，如天气和季节性预测，因此进展缓慢。为了解决这一挑战，Dinku博士和他的同事承认，除了促进生态的NMHS之外，还需要演变其涉及其他部门专家的方法。这将扩大谈话和支持国家和国际对话和势头，以纳入受气候影响的所有角落和部门的有效气候服务。
ENACTS不是一个一次性的项目。相反，ENACTS被设计为一个持续的、迭代的过程，以增量和连续的方式改善气候服务。随着ENACTS背后的团队继续改进该计划，它将同时努力扩大其影响范围。虽然ENACTS还没有在非洲大部分地区建立，但该团队希望，通过与包括区域气候中心在内的国家和国际组织的合作，该计划将继续扩大。
如果国家和社区应应对气候变异性和变革的挑战，建筑恢复力是至关重要的。这在世界的那些地方尤为重要，就像非洲一样，预计将承担换档气候的影响，而是目前最不配备自适应能力管理新风险。通过通过改进的可用性，访问和使用气候信息提供高质量的气候服务，制定的是为各国政府和其他组织提供他们需要计划和管理变化气候的负面影响的技能和资源，同时利用新的通过适应机会。
个人反应
如何制定向更多国家扩展？