公共部门的新领导模式

世界正以前所未有的速度发展，这迫使公共部门组织调整其业务，发展其领导能力和行为。芬兰伊特拉儿童基金会发展主任Marika Tammeaid和首席执行官Petri Virtanen博士合作出版了他们的书《发展公共部门领导力:新理论、最佳做法和工具》(施普林格，2020)。他们的工作概述了公营部门领导力发展所需的变革，以使公营机构能够将身份转变为服务重点。

社会比以往任何时候都更互联。我们所有人都可以在我们的指尖中获得信息，我们希望听到我们的声音和意见。传统上，公共部门占据了社会中的指挥和控制类型，但事情正在发生变化。相反，我们的公共机构有一个令人兴奋的培养培育角色，鼓励创新，远见，协作和进步。

一个重大的转变正在进行，这需要一种新的领导风格。芬兰伊特拉儿童基金会发展主任Marika Tammeaid和首席执行官Petri Virtanen博士研究了公共部门需要做出的根本转变，以及这对领导力、领导力发展和领导力能力意味着什么。他们在《发展公共部门领导力:新理论、最佳实践和工具》(施普林格，2020)一书中发表了他们的研究结果。

玛丽卡·塔米伊德和维尔塔宁博士将我们的新社会描述为一个开放的社会，这意味着所有公民都能获得信息和发言权。社会每天24小时运行，以便个人可以比过去自发地行动。我们已经从机器和基于生产的焦点转移到了一个互联的社会，并基于服务。这些是为公共部门及其领导者提供身份转变的趋势。

Vuca模型
对于组织来说，这种变化被描述为向“vuca世界”的转变，这个世界充满了波动性、不确定性、复杂性和模糊性。作者注意到Van der Wal(2017)的工作，他也阐述了其对公共部门领导力的影响。一些组织从外部获得了灵感，他们很好地适应了这个新世界。他们的领导者已经进化了，学会了为不同的情况制定计划，重新分配资源。然而，其他公共机构落后了，它们需要心态和身份的转变来满足新的期望。

新的领导模式
政府目前的作用已经成为许多讨论和学术文献的主题。过去，政府关注的是国家财政、政府补贴和监管权力等问题，但现在，人们的观念和身份发生了巨大的转变。现在，社会正在询问公共部门作为一个整体是如何创造价值的，以及它是如何鼓励合作的。

指挥和控制类型垂直领导的日子已经一去不复返了，其中规划和行动从组织的顶部通过报告行决定，最终达到最初级员工。我们现在预计公共机构能够实现发展和发展，不仅规范了社会。这些领先的公共机构通过这些时代必须是变革领导的主人，具有优秀的人才技能，而且不仅仅是其技术领域的专家。领导者需要向询问，信任，创新和合作来改变他们的心态。他们必须问'我今天创造了什么价值吗？“和我曾送达的人？'

这些东西很容易说，但挑战实施。他们提出了这一代领导人面临的最重要挑战之一，并呼吁该部门的组织发展努力采取行动。Marika Tammeaid和Virtanen博士已经确定了四个关键特质，即公共部门领导人必须在这个新世界中茁壮成长。

1.从管理思维到设计思维
今天的世界有不断变化的动态，这需要敏捷的组织，可以在重大变化下茁壮成长，并且可以在此过程中创新效率。

它标志着从自上而下的方向设置和控制，向更多的协作过程的转变，这种过程将个人识别为人类，而不是车轮上的齿轮。两位作者描述了领导层的转变，从一个家长式的公共服务专家的立场，转变为一个合作者，在公共服务创新的过程中，把利益相关者和他们的声音聚集在一起。

今天的公共部门领导层必须掌握横向激励的问责制，与公共政策制定中有利益关系的所有利益相关者(如公民、服务使用者、病人和客户)进行接触。横向领导需要谦逊，并认识到服务使用者往往最了解情况。

领导者需要向询问，信任，创新和合作来改变他们的心态。

领导者只会成功，如果他们使他们的组织能够摆脱任何筒仓并与其他组织合作以进一步的社会的利益。这是关于采取直升机的看法，让人们一起成为更好的好处。

2.从以机器为中心到以人为中心
公共部门经常被视为根据法律，规则和法规产生正确决定的机制。这种方法忽视了认识到公共部门的工作是由人类和他们的互动完成的。TammeAid和Virtanen与Laloux（2014）相同的线条，他指出，专注于人们需要从层次进行社区参与的轮班。必须赋予个人并获得许可让他们的整个自我工作，而不是在一个工作人员中，这些工作人员在家里留下了一些创造力。

组织必须邀请同事、服务用户和利益相关者参与讨论公共部门的运作方式及其最终目的。这种共享的洞察力将创造更多的价值，比任何孤立工作的结果。

3.从专家到领导者
传统上，公共机构的领导者通常会根据他们的技术专业知识促进。在最糟糕的情况下，内容专家成为糟糕的领导者，主要关注内容问题。今天的公共部门需要现实领导人在掌上领导的掌舵处，以举例为例，了解个人和能力，激励人们，以便他们可以提供最大的价值。

塔米伊德和维尔塔宁建议，领导者应该关注团队的情绪;领导者必须有情商，知道如何让自己的员工发挥最大的作用。领导者需要知道或学习如何释放和培养员工的创造力。他们必须乐于承担风险，并允许员工测试新的工作方式。有些风险会导致失败;这是创新的惯常做法。

......领导者应该专注于他们团队的情绪;领导者必须有情商，知道如何让自己的员工发挥最大的作用。

新的领导者需要帮助他们的团队学习新的工作方式，同时忘记不再为我们服务的旧思维方式。作者将其称为从专家管理者向公共行政领导者的转变。这种领导干部首先是一群以人为中心的领导人，他们意识到当今复杂的社会不是问题所在。当公共部门试图解决社会的复杂性时，真正的问题就来了。

4.从公共权威到公共服务
今日公营部门的核心宗旨，是透过促进和促进社会的集体利益而提供服务。简单地说;公共机构的存在是为了改善我们每个人和集体的生活质量。

这种对公共规划的关注需要在公共决策中转变。政策不再在筒仓中设计并决定。公共决策必须包含服务用户的观点并专注于社会的需求。

领导者如何采取实际步骤来实现这种班次？
转变将在行为中表现出，如开放性和倾听服务用户的愿望，以及公共机构内的合作文化。通过鼓励每个团队成员提出一些简单的问题，包括：我如何提供帮助？我需要谁的帮助？我有多平近？

领导的身份转变
目的和身份的变化在公共部门牢固正在进行中。这些变化是由于需要更具创新性，更为以人以人为中心的和服务为导向的，以增加当今的动态世界中的价值。旨在通过实际设定实验，工作旋转，利益相关方访谈，绩效管理，培训，教练，通信和对话等方法，通过诸如能力发展等方法嵌入所有公共机构的四个特征。所有公共机构都在进行这种转变的成功取决于他们实施实施新心态，身份和工作方式的实际步骤。

您可以阅读更多关于Marika Tammeaid和Petri Virtanen博士在他们的书中开发公共部门领导层的调查结果：新的理由，最佳实践和工具（Springer，2020）。