利用WebGIS进行灾害管理:深入了解国防科学家的工作

苏丹卡布斯大学的Abdalla博士的研究探索了利用WebGIS系统整合遥感数据和其他地理空间数据，以调查阿曼苏丹国选定的沿海地区的环境条件。通过这种方式，他正在开发一种技术，通过评估灾难发生时可能发生的情况，帮助减轻自然灾害。利用技术知识和政策经验，Abdalla博士正在为成为一名国防科学家铺平道路。

地理信息系统(GIS)是一种不断发展的技术，它将图形特征与数据结合起来，帮助评估真实世界的特征。在最简单的形式下，GIS可以被认为是一种相当于地图的高科技。然而，地理信息系统不仅仅是数字显示信息的一种方式，而且是一种分析信息的手段。例如，利用海拔和降雨量的信息，GIS可以用来预测城市将如何受到洪水的影响，以及为了防止洪水，需要对建筑进行哪些改造。

这正是像Rifaat Abdalla博士这样的国防科学家所做的工作，他们利用WebGIS通过灾害管理保护社区免受自然灾害的影响。Abdalla博士是苏丹卡布斯大学理学院地球科学系副教授，专攻地理信息系统。他是一名注册GIS专业人员(GISP)，自2002年以来一直在该领域工作，完成了灾害管理方面的开创性工作。

什么是灾难管理?
灾害管理是一门跨学科的科学，它利用多种程序和技术来监测和分析自然灾害的可能影响，目的是减少甚至消除自然灾害发生时可能造成的损失。灾害管理通常分为四个阶段:备灾、应对、恢复和减灾。这被称为灾难管理周期。

在灾害管理方面应用地理信息系统等地理空间技术意味着可以很容易地产生灾害信息，以协助决策支持过程。Abdalla博士在灾害管理方面的工作有很多例子，但一些特别值得注意的项目包括他在加拿大的工作，为基础设施依赖设计一个空间知识库，帮助减轻洪水风险。

泛滥的信息
知识库是计算机系统使用的有组织的知识体系。这使个人能够在预设规则的参数范围内查询存储的数据，以找到特定问题的答案。在处理空间问题时，知识库是非常有用的，因为它们使人们能够建模和可视化某些场景将如何影响空间。Abdalla博士致力于为基础设施的相互依赖创建一个这样的空间知识库。基础设施依赖定义为两个或多个关键基础设施系统之间的联系，如运输或水处理系统，其中一个系统的任何干扰都可能干扰另一个系统的运行。建立基础设施依赖关系的空间知识库，以便在发生自然灾害时对基础设施作出有效决策。

Abdalla博士用来创建这个知识库的信息来自于1954年黑兹尔飓风袭击加拿大安大略省的时候。洪水和风暴在20世纪严重影响加拿大。飓风黑兹尔造成了加拿大历史上最严重的洪水;它造成了超过30亿美元的损失，至少夺走了198人的生命，4000人无家可归。因此建立了知识库，以便在另一场像黑兹尔飓风那样严重的自然灾害再次发生时，能够做出有效的灾害管理决策。

在多伦多的帮助下和地区保护权威对水体的位置,国家关于土地高程、地形数据库和多伦多城市的基础设施高度,阿卜杜拉博士和他的同事,包括文森特道和乔纳森·李,能够输入数据到知识库中。

地理空间技术在灾害和应急管理中的应用正在上升。

通过确保这些数据可以用于模拟洪水情况的潜在场景(例如通过集成GIS和水力建模工具)，并验证这些模型，以及仔细设计用户最感兴趣的知识库，Abdalla博士及其同事成功开发了一款能够满足应急管理决策者需求的产品。该产品还使用了WebGIS，在WebGIS中，建模潜在场景所需的地理空间信息保持在线，因此信息很容易获得。

由于对地理空间技术产生的需求，在灾害和应急管理方面的应用正在增加。在灾难面前，他们是随时需要的。这项由Abdalla博士及其同事设计的特殊地理空间技术的独特之处在于，它不仅在一种情况下有用，而且它是可扩展的，在生成数据时可以容纳更多的数据，是可转移的(也就是说，可以用于具有不同基础设施布局的其他地点)，而且它易于使用，因为它提供了强大的可视化和报告功能。

政策工作
Abdalla博士不仅致力于创造这些技术，而且还对面对灾害管理决策者的政策问题进行了深入说出。虽然如上所述的空间技术是决策者的关键，但由于这种情况感知和多个响应情景，他们可以在紧急情况下提供决策者，以便在极端情况下有效地使用有效的政策。

不幸的是，有许多政策和管理方面的挑战阻碍了这种有效的使用，延迟了有效的互操作性(计算机系统或软件交换和利用信息的能力)和地理空间信息产品和系统的集成。2017年，Abdalla博士在中国举行的联合国国际灾害管理天基技术会议上谈到了这些挑战。会议的目的是提供一个平台，分享经验和收集新的想法，以整合空间应用，支持减少灾害风险的努力，许多人在会议上就如何通过使用地理空间技术提高对自然灾害的抵御能力的主题发言。

有三个重要的全球框架，呼吁这种工作，即2030年可持续发展议程，仙台灾害减少2015-2030及巴黎协定。所有三个框架都要求改进整合减灾空间应用的方法。

为了有效地规划和应对自然灾害，必须将地理空间解决方案纳入决策。

共有来自32个国家的90名与会者参加了这次会议，他们代表了从民防到国家灾害管理的各个组织。与会者就消除向灾害应急管理人员及时提供来自地理空间技术的准确信息产品方面的主要障碍的政策和议定书交换了意见和想法。

Abdalla博士的演讲有助于在会议上促进不同参与者之间的批判性对话和沟通。他的演讲介绍了对妨碍决策者有效工作的业务和政策相关差距的评估。他通过评估了在2009年，2011年和2014年的闪现洪水期间评估了沙特阿拉伯吉达市的准备水平，解释说，缺乏业务政策和数据分享议定书是提供紧急管理人员及时访问的主要障碍准确定位信息。

为了有效地规划和应对自然灾害，必须将地理空间解决方案纳入决策。这种集成需要通过讨论地理空间解决方案的好处来支持，以便决策者了解它们的好处。2017年联合国灾害管理会议旨在提供一个分享经验和收集新想法的平台。通过在会议上发言，Abdalla博士支持减少灾害风险的努力。

一个全面的方法
为了改善恢复力并为灾难做好准备，需要采取整体灾害管理方法，不仅融合了有效的技术，而且整合了有效的政策。通过将他的知识与政策的知识结合起来，博士博士在利用WebGIS进行灾害管理方面铺平了前进的方向。